Полномочия федеральных органов государственной власти в социальной сфере

Оглавление

1. Индивидуальный план научно-исследовательской работы магистра………3

2. Отчет о проделанной работе…………………………………………………..9

3. Приложение 1: План магистерской диссертации……………………….…..10

4. Приложение 2: Список подобранной и изученной литературы, нормативно-правовых актов и иных источников по теме исследования…………….…….11

5. Приложение 3: Глава 1 магистерской диссертации………………………...14

Введение

Выбор темы исследования обусловлен тем, что действующая Конституция РФ 1993 г. провозгласила Россию государством правовым и социальным (ст. 1, 7). Если вопрос о провозглашении государства правовым не вызывал каких-либо возражений у участников конституционного совещания, то относительно включения в проект Конституции принципа социального государства велись ожесточенные дискуссии.

Несмотря на тяжелую борьбу между членами конституционного совещания, верх одолели сторонники социального государства думается, не потому, что они были сильнее, а потому, что это в большей степени отвечало ожиданиям общества. Логическим продолжением этого стало законодательное закрепление ряда полномочий федеральных органов государственной власти, и это понятно, поскольку без контроля и государственной поддержки социальных прав за человеком и гражданином возможность населения пользоваться благами социального государства была бы сведена к минимуму.

Вместе с этим возникла острая необходимость создания и развития современной системы федеральных государственных органов социальной защиты населения как важнейшего механизма государственной политики в современном обществе по осуществлению социальной функции государства. Ведь усиление социальных приоритетов, как в экономическом, так и в политическом аспектах, - главная задача государства и насущная потребность общества.

Закон прямо закрепляет основные полномочия федеральных государственных органов социальной поддержки, выражающие необходимость создания достойных условий жизни и развития человека, однако с появлением специализированных органов социальной защиты, принятием необходимых законодательных норм, введением системы адресной помощи людям эффективность социальной защиты остается низкой, о чем говорит анализ проводимых опросов и мониторинга удовлетворенности населения предоставляемыми социальными услугами.

Более того, чрезвычайно важно определить и взаимодействие как отдельных органов государственной власти, так и их взаимоотношения с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам социальной поддержки населения. И сегодня государственная поддержка социальных прав во всех развитых странах, и в Российской Федерации в том числе, представлена комплексными системами, предусматривающими все правовые нюансы. В системе социальной поддержки граждан особое место принадлежит органом государственной власти, в связи с чем необходим детальный анализ их полномочий, поскольку именно государство выполняет позитивную роль в отношении прав человека в социальной, экономической и культурной сферах.

Актуальность работы обусловлена высокой важностью реализации полномочий органов государственной власти в системе социальной поддержки населения.

В рамках магистерской диссертации предполагается исследовать теоретические и практические основы реализации полномочий федеральных органов государственной власти в социальной сфере как правового института, выявить и рассмотреть особенности их реализации.

Актуальность работы обусловлена высокой важностью полномочий федеральных органов государственной власти по вопросам защиты социальных прав для успешного функционирования развитого государства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации полномочий федеральных органов государственной власти в сфере защиты социальных прав и свобод человека и гражданина.

Предмет исследования составляют нормы права, которые регулируют порядок реализации полномочий федеральных органов государственной власти в сфере защиты социальных прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, целью данной работы является исследование теоретических аспектов и механизма реализации полномочий федеральных органов государственной власти в сфере защиты социальных прав и свобод человека и гражданина.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- сформулировать понятие и сущность федеральных органов государственной власти РФ;

- охарактеризовать социальную защиту населения как сферу деятельности государства;

- исследовать классификацию федеральных органов государственной власти в социальной сфере РФ;

- изучить систему полномочий федеральных органов государственной власти РФ в социальной сфере;

- изучить систему полномочий федеральных органов государственной власти субъектов РФ в социальной сфере;

- изучить взаимодействие федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в социальной сфере;

- выявить проблемные аспекты реализации полномочий федеральных органов государственной власти РФ в социальной сфере.

Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по конституционному праву.

Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, акты Конституционного Суда Российской Федерации, доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и др.

Для достижения целей и решения задач работы использован ряд методов научного исследования: диалектический метод, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический и др.

Структура диссертации обусловлена кругом исследуемых проблем и отвечает поставленным целям и задачам. Работа состоит из введения, двух глав, объединивших семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.