Социальные технологии работы с населением в системе местного самоуправления

Введение

За годы реформ произошли глубокие изменения во всех сферах жизнедеятельности населения. Среди наиболее важных изменений положение о социальном государстве, закрепленное в Конституции Российской Федерации, определяет общее направление государственной политики по созданию условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Проблема участия граждан в решении местных проблем является ключевой проблемой, стоящей перед системой местного самоуправления. Это связано с тем, что местное самоуправление является правом и способностью граждан решать эти вопросы, поэтому степень и качество реализации самоуправления напрямую и напрямую связаны с тем, как и в какой степени население участвует в решении общественные проблемы на местном уровне.

Поэтому в процессе институционализации органов местного самоуправления (МСУ) в Российской Федерации одной из наиболее актуальных задач является организация социального взаимодействия органов МСУ с населением муниципальных образований. Целью этого взаимодействия является усиление вовлеченности жителей в процесс самоорганизации для самостоятельного решения социальных проблем, под их ответственность и по месту их происхождения, информирование граждан о преобразованиях, происходящих на районном уровне, о социальных программы, проекты и т. д. Этим объясняется актуальность данной темы.

Цель исследования - раскрыть сущность и эффективность социальных технологий социальной работы с населением в системе местного самоуправления и разработать предложения по совершенствованию данного механизма работы.

Задачи исследования:

 Определить понятие местного самоуправления и его роль в системе муниципального управления;

 Дать определение социальной работы, ее значение и функции;

 Рассмотреть роль местного самоуправления в системе работы с населением и определить ее социальную направленность

 Дать характеристику органов местного самоуправления г. Иваново;

 Проанализировать работу с населением данной организацией;

 Дать оценку работы с населением органов местного самоуправления г. Иваново;

 Выявить проблемы работы с населением органов местного самоуправления г. Иваново;

 Предложить мероприятия по совершенствованию социальной работы с населением органов местного самоуправления г. Иваново.

Объектом исследования является органы местного самоуправления г. Иваново.

Предмет исследования – социальная работа с населением.

Теоретической и методологической основой данного исследования послужили: социологические подходы к исследованию организации социального взаимодействия на уровне МСУ, специфических закономерностей и тенденций формирования в России моделей социального взаимодействия, научно-практические разработки ряда отечественных и зарубежных ученых в области муниципальной социальной работы, социологии и связей с общественностью.

Эмпирическую базу диссертации составили исследования, проведенные в муниципальных образованиях г. Иванова с участием автора: анализ вторичной документации органов МСУ (отчеты, документы, опубликованные в СМИ, в том числе, на страницах муниципальных интернет-ресурсов, 2017-2018 гг.) с целью выявления тенденций изменений тематики обращений в органы МСУ, опрос «Социальная диагностика потребностей и интересов жителей», а также «Оценка работы с населением органов МСУ г. Иваново.

Основными методами, использованными в ходе исследования, являются: системный и сравнительный анализ, наблюдение, анкетирование.

В рамках отечественной социологической науки организация, администрирование и управление социальной работой на местном уровне является одной из самых молодых отраслей знания. Обогащение научного содержания менеджмента социальной работы в условиях рыночной экономики является непрерывным процессом на протяжении последнего десятилетия. Формирование новой системы взглядов на механизм функционирования социальной работы органов МСУ как методологической основы происходит благодаря работам таких зарубежных исследователей как Зомбарт В., Парсонс Т., Шумпетер Й.А., Эрхард JI.C., Аньолетто С., Оукен В., Эспин-Андерсен Г., Кристофферсен X., Гендерсон П., Шонберг С., Бартл П.

Серия исследований, посвященных проблеме формирования новой модели социальной работы с населением, отвечающей современным социально-экономическим условиям находит отражение в работах авторов Волгина H.A., Бабича A.M., Римашевской Н.М., Шкаратана О.И., Дискина И.Е., Ярской В.Н., Бурджалова Ф.Э., Гордина В.Э., Жукова В.И., Маргуляна Я.А. и др.

В первой главе рассмотрены теоретические основы социальной работы, выявлены приоритеты и методы в современном российском обществе, исследуется механизм социальной политики и социальной работы органами МСУ, обозначаются цели и задачи социальной работы в РФ.

Во второй главе анализируется опыт социальной работы с населением органами МСУ г. Иваново, дается характеристика данной организации, анализируется работа с населением, представляются результаты опроса населения и выявляются проблемы социальной работы с населением органами МСУ.

Третья глава определяет методы совершенствования, предлагаемые автором, по социальной работе с населением органами МСУ и выявляется их практическая и социально-значимая направленность и эффективность.