Отношении России и Армении с 1991-2000г

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I. СТАНОВЕЛНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ АРМЕНИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ (1991-1997 ГГ.) 13

1.1 От установления дипломатических отношений до подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» 13

1.2 Карабахский конфликт в армяно-российских отношениях (1991- 1994 гг.) 22

ГЛАВА II. ОТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА К СОЮЗНИЧЕСКОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ (1998-НАЧАЛА XX ВВ.) 30

2.1 Формирование союзнического взаимодействия 30

2.2 Армяно-российское военно-политическое сотрудничество в многостороннем формате и региональная безопасность 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 45

Актуальность темы исследования. Распад СССР в декабре 1991 г. привел к существенным изменениям в системе международных отношений. Бывшие советские республики, превратившиеся в суверенные национальные государства, с обретением независимости столкнулись с многочисленными внутренними и внешними проблемами.

Государствам постсоветского пространства, в том числе Закавказья, пришлось выстраивать принципиально иные по форме и содержанию отношения друг с другом, а также с внешними игроками (государствами, интеграционными структурами и международными организациями).

В Закавказье, которое из-за Нагорно-Карабахского (1991-1994 гг.), абхазского (1992-1993 гг.) и осетинского (1991-1992 гг., 2008 г.) вооруженных конфликтов считается самой горячей точкой на постсоветском пространстве, после распада СССР образовались три новых государства – Республика Армения, Азербайджанская Республика и Грузия. Помимо этого в регионе возникло 3 де-факто государства - Абхазия, Южная Осетия и Нагорно-Карабахская республика.

Каждое из закавказских государств определяло свою собственную линию политических предпочтений, по-разному выстраивая отношения с другими субъектами международных отношений и международных процессов в двухстороннем и многостороннем формате.

Приоритеты во внешней политике Армении отличались от внешнеполитических задач соседей. Для обеспечения национальной безопасности, а также в условиях карабахской войны и недружественных отношений с Турцией Армения поставила во главу угла своей внешнеполитической деятельности интеграцию и сотрудничество на постсоветском пространстве, в первую очередь, в рамках двустороннего сотрудничества с Россией, а также со странами СНГ.

Это привело независимую Армению к тесному сотрудничеству с Россией, основанному на общности интересов сторон и в дальнейшем переросшему в «союзническое взаимодействие».

Изучение взаимоотношений Армении и России в 1991-2000 гг. представляет большую научную значимость, поскольку позволяет понять истоки и современное состояние армяно-российского диалога, а также на основании имеющегося опыта выработать оптимальную и эффективную модель отношений с учетом специфики и внешнеполитических целей обеих государств.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов работы в качестве вспомогательного материала в дальнейшем изучении взаимоотношений между Арменией и Россией.

Объект исследования – военно-политическое сотрудничество между Республикой Армения и Российской Федерации 1991-2000 гг.

Предмет исследования - эволюция армяно-российского военно-политического сотрудничества в контексте двусторонних отношений в избранный период.

Степень научной разработанности. В академической и экспертно-аналитической литературе насчитывается большое количество публикаций, посвященных различным аспектам армяно-российских отношений. Однако, как правило, данная проблема рассматривается в более широких контекстах (внешняя политика РФ в Закавказье, приоритеты внешней и оборонной политики Армении, региональная повестка дня, столкновение интересов США, ЕС, России, Турции, Ирана) .

Немало публикаций ограничены хронологическими рамками, они фокусируются либо на ранних этапах двусторонних отношений Москвы и Еревана, либо включают анализ событий до вступления Армении в Таможенный и Евразийский экономический союз, либо обращаются к отдельным сюжетам данной проблемы, но не их комплексному анализу .

Среди исследований по безопасности Закавказья можно отметить труды К. С. Гаджиева , который отмечает, что с точки зрения национальной безопасности России данный регион занимает одну из приоритетных позиций во внешнеполитической стратегии РФ.

По его мнению, Закавказье представляет собой регион, который Россия уже много веков рассматривает как сферу своих жизненно важных интересов и в контексте их защиты главным фактором является российская военная база, дислоцированная в Армении. Именно военная база в Армении, считает К. С. Гаджиев, ключевой аспект, определяющий высокий уровень армяно-российских двусторонних отношений.

По мнению С. И. Чернявского , усилия Москвы на закавказском направлении нацелены на то, чтобы обеспечить надежную безопасность южных рубежей страны, а этого можно достичь путем кропотливого поиска

взаимоприемлемых компромиссов с кавказскими государствами на основе учета законных интересов друг друга, поддержания военно-политического статус-кво в регионе.

С. И. Чернявский отмечает, что Россия сохранила традиционные экономические связи, гуманитарное и культурное сотрудничество с Арменией, что объясняет стремление Москвы наращивать с Ереваном многоплановое сотрудничество в двусторонней и многосторонней форматах.

В трудах профессора В. В. Дегоева рассматриваются исторические связи России и Закавказья, а также их воздействие на сегодняшнюю повестку дня. По его мнению, если сравнить политику России на Северном Кавказе и Закавказье, то для российской дипломатии закавказский регион был более прост и понятен, чем Северный Кавказ. Интересны его оценки о том, что безопасность стран в этом регионе напрямую зависит от того, насколько их лидеры готовы признать особую роль и влияние России в Закавказье.

В книге «Большая игра на Кавказе: история и современность» В. В. Дегоев отмечает, что идея о том, что покровительство России является средством решения всех проблем, постепенно укоренилась в политическом и общественном сознании населения стран Закавказья, а единая христианская вера в случае с Грузией и Арменией укрепляла этот стереотип .

В контексте воздействия общерегиональных контекстов на армяно-российские отношения интересна коллективная монография «Парадигмы и оценки кавказской политики России в прошлом и настоящем». В ней О. В. Матвеев, Э. Г. Вартаньян, А. Г. Иванов и В. Н. Кумпан пишут, как об историческом прошлом армяно-российских отношений, так и о современном положении дел в Закавказье в контексте традиционных интересов России в этом регионе .

Авторы отмечают, что Россия ведет достаточно сбалансированную политику в регионе, играя важную роль в примирении Армении и Азербайджана.

Интересы внешних игроков в Закавказье детально рассматриваются в публикациях А. Ю. Скакова. По мнению этого исследователя, ситуация в регионе определяется как столкновением и переплетением интересов мировых игроков (США, ЕС, Россия, Турция, в последние годы, все больше, Китай, в ограниченной степени Иран), так и общим усложнением обстановки в регионе. С его точки зрения в регионе представлены 6 акторов (Армения, Азербайджан, Грузия, Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах). Их интересы во многом кардинально расходятся .

Н. Ю. Силаев анализирует возможности стран региона по поддержанию устойчивого развития, несмотря на сложности, возникшие в результате экономических кризисов в 2008 - 2009 и 2014 - 2015 гг. .

Он также отмечает, что Закавказье утрачивает значение наиболее нестабильного региона на постсоветском пространстве, при этом подчеркивая, что риск возобновления войны в Карабахе сохраняется, но баланс сил в регионе не дает ни одной из сторон конфликта надежд на быстрый военный успех. По мнению Н.Ю. Силаева, первостепенная роль в трансформации безопасности Закавказья принадлежит России.

Среди армянских специалистов следует отметить труды М. Вардазаряна, который изучает политику России в Закавказье в 2000-ые годы.

Автор приходит к выводу, что изменившаяся с 1990-ых годов российская дипломатия в начале XXI века привела к более тесному сотрудничеству со странами региона, в особенности с Арменией . Это сотрудничество, по мнению армянского специалиста, укрепило армяно-российские военные и энергетические связи.

Интересны также научные труды другого исследователя из Армении В. Оганисяна, описавшего политику России в закавказском регионе в контексте сохранения российского влияния как на Азербайджан, так и на Армению . При этом автор отмечает, что более тесному сотрудничеству России и Азербайджана мешает армяно-российский стратегический союз, из-за которого Азербайджан вынужден больше внимания уделять углублению политико-экономических связей с Турцией.

В работе турецкого исследователя О. Коджамана Закавказье рассматривается, как регион одинаково важный для России и Турции, но в то же время автор признает, что позиции России в этом регионе более прочные благодаря армяно - российскому военно-политическому сотрудничеству.

В исследовании К. Джеймса Макдогала (MacDougall James C.), где проведен анализ интересов России в Закавказье, а также выгод и угроз, которые исходит от сотрудничества с Россией.

Кроме того автор приходит к выводу, что кооперация закавказских государств с Москвой дает возможность соблюдать баланс сил в регионе и не допускать возрастание преимущества одной страны над другой. Он справедливо отмечает, что для Армении в сотрудничестве с Москвой более важны гарантии от агрессии Анкары, чем Баку, с которым Ереван, как показала история, в состоянии справиться самому .

Следует упомянуть также книгу С. Золяна, который рассматривает проблемы возникновения карабахского конфликта и анализирует сам конфликт в контексте интересов внешних и внутренних акторов .

Особое значение для изучения Нагорно-Карабахского конфликта имела книга «Черный сад. Армения и Азербайджан между миром и войной» Т. Де Ваала .

В работе представлен всесторонний анализ причин и результатов войны в Нагорном Карабахе в 1990-ые годы, а также подробный обзор переговорного процесса по заключению перемирия в 1994 г. и достижению мирного урегулирования.

В исследованиях Т. Йошимуры разбираются подходы армянских и азербайджанских историков, приводящих разные исторические доводы в пользу принадлежности Карабаха, а также исторической роли России и отдельных советских политиков в судьбе Карабаха.

Автор отмечает, что такой подход вряд ли сможет дать какие-либо положительные результаты в решение проблемы.

Нагорно-Карабахскую проблематику исследует также Ф. Смольник. Особое внимание она уделяет де-факто образованиям региона, показывая, как меняется по отношению к ним политика «материнских государств» (образований, к которым они формально принадлежат и признаются в таковом качестве), а также «больших держав», включая и Россию .

Следует отметить недавно опубликованную работу известного американского дипломата Ф. Ремлера , проведшего тщательный анализ всего переговорного процесса по решению карабахского конфликта, начиная от советских лет до инициатив президента России Д. Медведева в 2008-2012 гг.

Таким образом, в научной литературе различные аспекты отношений между Россией и Арменией хорошо изучены. Однако они практически не сведены воедино и не рассматриваются в едином комплексе, как отдельное исследование.

Целью данной работы является изучение методов и механизмов военно-политического сотрудничества России и Армении в 1991-2000 гг. и выявление его роли в формировании общей повестки дня армяно-российских отношений.

Для достижения поставленных целей, были решены следующие задачи:

 проследить процесс установления дипломатических отношений между Арменией и Россией с 1991 по 1997 гг.;

 выделить основные аспекты карабахского конфликта в армяно-российских отношениях в 1991-1994 гг.

 выявить особенности налаживания союзнического взаимодействия между Республикой Армения и РФ в 1998- начале XXI века.

 проанализировать развитие армяно-российского и военно-политического сотрудничества в многостороннем формате и региональную безопасность в конце 1990-х гг.

Методологические основы исследования. В исследовании использованы специальные исторические методы как нарративный (описательно-повествовательный), реконструкции, историко-генетический, периодизации, сравнительно-исторический, историко-системный, ретроспекции.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991 г. по 2000 г. Нижняя граница исследования была выбрана в связи с тем, что именно 29 декабря 1991 г. Республика Армения и Российская Федерация подписали первый межгосударственный «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности», который обозначил главные направления российско-армянского партнерства.

Верхняя граница исследования - сентябрь 2000 г., когда Россия и Армения подписали Декларацию о союзническом взаимодействии, ориентированном в ХХI век, которая определяла два государства в качестве союзников.

Географические рамки исследования охватывают границы двух государств, Российской Федерации и Республики Армения в границах 1991-2000 гг.

Источниковая база исследования представлена письменными опубликованными материалами.

Первая группа источников - официальные документы, которые делятся на две подгруппы. Первая – законодательные акты и документы исполнительной власти Республики Армения и Российской Федерации. Это утвержденные верховной властью документы, определяющие внешнюю и оборонную политику стран: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Внешняя политика и безопасность современной России 1991-2002 гг.

Во вторую подгруппу входят международные договора, межгосударственные соглашения, а также декларации. Исследование данных источников помогло выявить общие интересы двух стран в обеспечении национальной безопасности и ведении внешней политики.

Вторую группу источников составляют выступления, речи, совместные пресс-конференции, интервью, официальных лиц Армении, России, Казахстана, Белоруссии, Турции, Азербайджана, Грузии, а также других стран.

Исследование данной группы источников позволило определить официальные позиции лиц, принимающих решения по армяно-российскому сотрудничеству.

К третьей группе относятся источники личного происхождения: мемуары и дневники действующих и бывших политиков, дипломатов, представителей военных ведомств, которые являлись ключевыми фигурами во время установления армяно-российских дипломатических отношений, сотрудничества в военной сфере, а также переговоров по карабахскому конфликту.

Особо стоит упомянуть такие работы как книга «Мятежный Карабах. Из дневника офицера МВД СССР» бывшего начальника штаба Следственно-оперативной группы МВД СССР В. В. Кривопускова , книга экс-главы внешнеполитического ведомства Армении В. Осканяна «По пути независимости: Большие вызовы маленькой страны, из дневника министра» , книга «Выбор. Записки главнокомандующего» последнего министра обороны СССР Е. Шапошникова , книга «Мир Карабаху» полномочного представителя президента России по Нагорному Карабаху и сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России (1992-1996 гг.) В. Н. Казимирова .

Четвертая группа источников состоит из материалов мировых и региональных СМИ ежедневной и периодической печати, а также сайтов и порталов. В частности, использовались материалы армянских, российских и европейских СМИ. Среди них следует выделить материалы армянских (Armenpress, News.am, Newsarmenia.ru, Mediamax) российских (Ria, Tass, Kommersant, RBC) и европейских (DW, BBC News, Reuters) газет, информационных агентств, журналов и телеканалов.

Пятая группа источников состоит из материалов армянских и российских научно-исследовательских институтов, которые имеют определенное влияние на принятие внешнеполитических решений. Это позволило изучить различные направления, которые существовали в армянских и российских научных кругах.

В числе таких материалов исследовательских центров - Доклады Института Европы РАН , Труды Института политических и социальных исследований Черноморско-Касписйкого региона , публикации Центра арменоведческих исследовании Ани , труды Армянского центра стратегических и национальных исследований .

Структура работы. Объект и цели нашей работы определили ее структуру. Она написана по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Первая глава посвящена изучению становления сотрудничества между Республикой Армения и Российской Федерацией в 1991-1997 гг. Вторая глава отражает переход от стратегического партнерства к союзническому взаимодействию в начале XXI века.